▲清华大学国家金融研究院院长田选。图片/提供：受访者 近日，《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）正式公布，规划了首都北京未来五年的发展。 《建议》对未来五年首都发展有哪些新主张、新亮点？应如何解读？对此，新京报独家专访了清华大学国家金融研究院院长田旋。田旋先生作为学者，对《建议》的讨论稿提出了相关意见和工作建议。体现了强有力、积极、系统的北京新10月17日，《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》正式印发。您对这个提案总体感觉如何？您最感兴趣的内容是什么？田轩：《建议》紧扣首都战略地位，突出高质量发展主题，体现了较强的积极性、系统性。我特别关注“精心确立首都战略地位”、“精心推进京津冀协同发展”、“大力发展新生产力”、“全面扩大内需”等核心战略。这些内容不仅着眼于新时代北京的功能完善和动能转换，而且着眼于解决城市发展的深层次矛盾。ment。 《建议》体现了优化资本功能、推动经济社会转型的坚定决心，特别是在发展科技创新导向、建设现代产业体系方面。京津冀协同发展的全面深化，凸显了新时代完善区域一体化的路径，打破体制机制的表达尤其具有挑衅性。同时，“深化教育与科技人才融合发展”、“建设全球数字经济标杆城市”、“发展壮大高新技术产业”等战略任务的总体部署，指明了以新生产力推动高质量发展的核心逻辑。扩大内需全面战略协议不仅强调发挥作用既要满足最终消费需求，又要强调与供给侧结构性改革的动态平衡，通过提高供给质量激发消费潜力，提高需求供给质量，形成供给产生需求的先进经济循环。我认为这些都是需要注意的重要点。新京报：作为专家，您如何看待《建议》对于首都北京发展的重要性？天选：《建议》全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，全面贯彻习近平总书记在北京重要讲话精神，系统总结“十四五”时期北京发展成就和改革经验，落实“十五五”时期北京经济社会发展的指导思想、发展理念、主要目标和主要任务“十五五《e年规划》期间，明确了“十五五”期间北京经济社会发展的主要目标和主要任务，明确了首都的功能定位和责任使命，为北京在全球创新版图上走在前列提供了明确路径。新京报：《建议》将在显着位置提出，更加注重增强创新动力，以新发展理念引领发展，推动科技创新与产业创新深度融合，全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，贡献创新高水平的科技依赖，大力发展新型优质生产力，完善近代以来不断完善的产业体系，促进经济持续健康发展nt和整个社会的进步。我们该如何解读这些内容呢？这对北京意味着什么？田轩：这个战略方向为中国政府在全球创新领域取得领先地位提供了明确的路径。北京作为国家科技创新中心，要依托丰富的科技资源和强大的人才优势，加快在全球竞争中从“跟随者”向“并行”乃至“第一”转变。推动技术创新与产业创新深度融合，不仅要突破关键核心技术，还要打通成果转化的“最后一公里”，让科研优势转化为产业胜利。加强自主创新能力是应对复杂国际竞争环境的根本出路，也是建设社会主义现代化强国的根本支撑。现代产业体系。对于北京来说，这不仅是使命，更是发展机遇。这就是创新驱动的北京现代经济模式。有助于加快城市形成，持续提升城市活力水平和全球影响力。北京作为国家科技创新中心，要充分发挥高校机构密集、人才高度集中、创新资源丰富的优势，以中关村科学城、怀柔科学城、未来科学城、经济开发区等为主要基地，加强关键核心技术研究，构建产学研深度融合的科技创新体系。推动科技成果转化应用，培育壮大先进科技企业，打造科技创新高地具有全球影响力，为坚定推动全国高质量发展提供动力。同时，深化科技体制机制改革，破除限制创新的体制机制障碍，完善知识产权保护和市场化要素配置机制，构建世界一流创新创业生态系统。新京报：《关于全面落实首都战略定位的建议》提出加快国际科技创新中心建设。沿着“四个方向”战略方向，努力建设全球科学重要策源地、未来产业引领地、开放创新核心基地、高层次人才聚集地。瞄准科技前沿，积极融入全球创新网络，连接国际创新资源发起和推动重大国际科技计划和项目，创办高水平国际科技期刊，吸引国际科技机构，深化国际科技交流与合作。我们应该如何解释这一点？田旋：落实“四个方面”是不科学、技术欢呼的根本依据。中国政府要围绕国家战略需求，聚焦全球科技前沿、经济主战场、国家重大需求和人民生命健康，系统谋划科研方向。加强高层设计，统筹设计科技创新中心建设重点政策和体制机制改革，充分利用首都教育、科技、人力资源优势，利用“三城同城”以“一区”为主要平台，统筹推进国家战略科技能力部署，提高创新体系整体效能。以基础科学和核心技术研究为重点，依托北京高等院校和新型研发机构加强跨学科协同创新。我们认为，提升国际科技创新中心水平的关键是提高自身创新能力和全球资源配置能力，积极参与和引领国际科技规则制定。具体来说，北京要推动重要的国际科技创新中心建设。实施具有全球视野的科学与工程计划，支持顶尖科学家牵头开展跨境研究，推动联合实验室共建和技术转移。r 中心。通过汇聚国际科技机构、领先期刊和高水平会议在北京，打造具有全球影响力的创新合作平台。进一步通过创新制度发展和政策整合，促进科技成果转化应用，构建全生命周期创新服务链，持续优化国际创新环境，增强吸纳全球创新资源能力，全面强化北京在全球科技创新网络中的核心地位。数字经济的发展代表着生活方式的彻底改变。新京报：《建议》提出打造全球数字经济标杆城市。坚定维护数字赋能产业、城市、生活，打造引领全球发展的高原全面数字经济。你怎么认为？这对北京意味着什么？田轩：建设全球数字经济标杆城市是中国政府结合自身优势和国家战略作出的重要决策。将全面重构北京城市发展格局，引领高质量发展方向。从产业现代化的角度来看，这一战略将加速北京数字经济核心产业的集聚和现代化。北京在人工智能、大数据、云计算等领域拥有全国领先的科技研发能力和企业群。参考城市建设将进一步强化政策支持，促进数字技术与实体经济深度融合，打造新业态、新模式。在城市治理层面，数字赋能将助力北京向更高层次智慧城市转型，强化城市精细化管理能力。数字经济的发展引起人们生活方式的各种变化。从数字政务到智慧交通、在线医疗、数字教育，各种有用的服务将变得更加高效、便捷。从区域合作和国家战略的角度看，北京将在建设世界数字经济标杆城市中发挥枢纽和带动作用，引领京津冀地区数字经济协调发展。这一目标将吸引全球高水平数字人才、技术和资本落户北京，推动北京在数字经济关键核心技术领域取得更大进步、率先发展，真正成为世界数字经济发展的引领者和标杆。新京报：《推荐“深化教育科技人才融合发展。完善融合进步协调机制，促进自主科技创新与自主人才发展良性互动。探索基础教育与高等教育融合发展，培养最优秀的创新人才。对此我们该如何解读？田选：北京是国家科技创新中心和高层次人才聚集地，肩负着发展国家战略科技能力和培养高层次创新人才的双重使命。” “教育科技人才发展”，就是充分发挥科教资源优势，推动教育链、人才链、创新链深度融合，打造一流创新人才培养体系系统。 “健全统筹推进协调机制”，就是优化专业领域和专业环境布局，加强基础领域和交叉学科领域建设。促进课程体系与行业需求动态对接，加强实践能力和创新精神培养，促进知识学习、能力建设和技术创新协调发展。而“探索基础教育与高等教育融合，培养最优秀的创新人才”则意味着打破学习的界限。消除障碍，建立创新人才从青春期早期发现和持续培养的机制，强化基础教育阶段的科学素养和创新思维，推动与高等教育和科研机构尽早对接，引入中外融合教育模式。学士、硕士、博士学位。加强青年科技人才引进，完善发现、引进、使用机制，营造鼓励青年人才涌现的环境。深化产教融合，鼓励企业深度参与人力资源开发全过程，培养适应未来科技发展的复合型人力资源。新京报：除了作为专家，作为一名北京市民，您对这个“建议”有何看法？您对北京发展的实际感受是什么？普通市民如何参与北京建设？田轩：作为一名北京市民，看到贴出的“建议”时，我非常激动。在北京生活了很多年，天空变得更蓝了，交通也变得越来越方便，现在有了“15分钟便捷地铁”买新鲜蔬菜、下楼收快递包裹的“北京生活区”，我感觉这个城市变了。这里多了很多接送站、文化活动中心，人们生活的最小细节都能感受到城市的关心和关注。这些变化引发了《建议》中对未来发展的期待。作为一个普通市民参与北京的城市建设，可以从身边的小事做起。比如践行绿色生活，注重环境的维护。积极报名志愿服务活动，以实际行动传递温暖。您也可以通过政府官方网站、政务APP等渠道多多关注北京的政策和发展动态，提出建议。我们都是城市发展的参与者。如果我们大家齐心协力，北京将会更加宜居、更加智慧、更加温暖。专访/新京报主编柯锐/校对齐道发/张彦军