第二次全国会议期间，全国政协常委、经济委员会副主席宁吉喆同意接受正时网专访，解读政府工作报告。宁吉喆表示，顺利实现2025年我国经济社会发展目标任务，是来之不易的胜利。做好今年的经济活动，必须履行“五个义务”，主动作为。我们一定能够把规律性认识转化为实际成效，开展成功的经济活动，实现“十五五”的良好开局。宁吉哲出生于1956年，曾任国务院研究室副主任、主任。 2015年任国家发展和改革委员会副主任（正部级）。一年是接下来，他服务兼任国家统计局局长、党组书记。 2022年任全国政协经济委员会副主任。谈到“顺利实现2025年我国经济社会发展目标任务将很难”的政治问题：您最近在讨论政府活动报告时有何感想？宁吉喆：政府工作报告系统总结了去年取得的令人满意的成绩，科学总结了对经济活动的常态认识，客观分析了当前国内外经济形势，全面概述了“十五五”时期的情况。明确了我国的目标和挑战，概述了我国2026年经济活动的总体思路，综合制定了2026年经济活动的主要任务明确了我国经济活动的方向和建设规划。 2026年经济社会发展寄予厚望，令人感动。政务：您认为2025年我国经济社会发展会发生什么？宁吉喆：经过艰苦奋斗，2025年我国经济社会发展目标任务已经圆满完成。一年来，内外环境复杂多变，内部周期性结构性矛盾交织，国际外部环境影响更加严峻，经济平稳运行面临的风险挑战明显增多。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、艰苦奋斗，坚定不移贯彻新发展理念，推动高质量发展统筹国内外形势，统筹发展和安全，实施更加积极有为的宏观经济政策。我们的经济在压力下前行，取得新进展。我在这儿。经济增长、外贸出口、民生保障等重要经济目标顺利实现，“十四五”圆满收官。一年来，我们在经济管理、创新发展、改革开放、乡村振兴、城市和区域发展、民生保障等方面做出了很多努力。 Jensher：什么给你印象最深？ Ningichiro：这里有两件事对我来说很突出。一是我国经济总量突破140万亿元，比上年增长5%，成为世界主要经济体之一。这明显高于美国2.2%的增长率和欧元区的增长率预计全球增长率为 1.4%，预计全球增长率为 3.2% 左右。这是在全球经济下行压力加大的情况下实现的。这是在美国和一些西方国家对我国“围追堵截”的情况下取得的。这是在内部发展特别困难、面临各种困难和矛盾的情况下取得的。其次，我国创新发展取得了丰硕成果。在党中央的领导下，我国取得了一系列创新成就，独立自主、科技自力更生的步伐加快，实现了“上天入海”的伟大成就。国家顶级舰艇频频引进，追星舰“天问”号和“北斗”网络已形成，首艘电磁弹射航母正式服役，在人工智能、量子通信、芯片研发等领域不断取得成果。这是因为我国不断加大创新投入。 2025年，研发投入预计将达到3.9万亿元，研发投入强度达到2.8%，首次超过经济合作与发展组织（OECD）国家平均水平。我国在全球创新指数排名首次升至第十位。现代产业体系建设加快，发展壮大。发展先进制造业，提高数字化智能化水平，因地制宜发展新生产力，培育壮大新兴未来产业，全面实施“人工智能+”行动。它将受益于促销坚持高水平科技自主自力更生，统筹教育科技人才强国建设，加强自主创新和关键核心技术研究，推动科技创新和产业创新深度融合。 谈“五个义务”和“把规律性认识转化为经济活动实际成果”政治问题：中央经济工作委员会和政府工作报告均提出，要落实“五个义务”，扩大新形势下经济活动取得了成功。我怎么能理解呢？宁次哲：“五项义务”作为对我国经济活动的常态认识，是对我国经济活动历史经验的新概括，并已被引入到政府活动中。首先，我们必须最大限度地发挥我们的经济潜力。我们要牢固树立扩大内需的战略基础，以扩大消费、扩大生产性投资为重点，果断消除限制全国统一市场建设的僵局和障碍。充分激发各类经济主体的内在动力。二要政治支持和改革创新并重。我们将继续加大政策供给力度，不断提高宏观经济治理现代化水平，坚决推进改革创新，不断为高质量发展注入强劲活力、增添不竭动力。第三，要能“松带”、“管好”。必须始终维护市场在资源配置中的决定性作用，凡是能够由市场机制有效调节的经济活动，都必须让市场独立发挥作用。同时，我们将努力营造一流的市场化法治化、国际化营商环境，充分发挥宏观管理、市场监管、公共服务等政府职能，让全国统一市场成为各类经营主体真正公平竞争、蓬勃发展的广阔平台。四要坚持货物投资和人员投资紧密结合。要向人民生活注入更多财政资金和公共资源，通过提高人力资本、释放消费潜力推动经济高质量发展，打造经济长期竞争力。第五，要苦练内功，应对外部挑战。要保持战略定力，增强胜利信心，做实做强实体经济基础，加快先进科技自主化，采取积极措施推动经济高质量发展。实现更高质量、更有效率、更公平、更可持续、更安全的发展。做好今年的经济活动，必须履行“五个义务”，必须主动出击、努力奋斗。我们一定能够把对规律性的认识转化为现实成果，成功开展经济活动，开好“十五五”规划。对于机遇和挑战，他表示：“只要我们充分发挥优势，妥善应对挑战，我们的发展前景就会更加光明。”事情：政府活动报告在肯定成绩的同时，也清醒地认识到面临的困难和挑战。你怎么认为？宁吉喆：当前国内外形势机遇仍然多于挑战。从国际看，全球经济增长面临压力，区域分化明显，发展不确定性加剧，单边主义、保护主义抬头​​，我国发展外部环境严峻复杂，国际市场开拓更加困难。另一方面，发展中国家和新兴经济体不断崛起，日本已成为160多个国家和地区的主要贸易伙伴。发展中国家、新兴经济体和南方市场发展潜力巨大。从内部看，当前经济运行下行压力依然较大，不平衡、短缺问题依然突出，一些长期积累的深层次结构性矛盾加速显现，有效需求不足问题依然突出，供给旺盛与需求疲软的矛盾十分突出。同时，我国经济基础稳定，拥有众多广告资源。优势明显，韧性十足，潜力巨大。长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变。还具有制度优势、巨大市场、完整产业体系和活跃创新活力，发展基础不断增强。总的来看，当前的国内外形势是机遇与挑战并存，但机遇仍然大于挑战。只要我们充分发挥优势，充分应对挑战，我国发展的前景就一定是光明的。谈到今年我国经济社会发展“积极务实、科学求实、有效健康”的政治议程：政府工作报告总结了今年规划的主要发展目标和面临的各项挑战。您对这些进展有何看法？宁先生。义铁：今年我国经济社会发展目标任务明确、总体思路简洁。政府活动报告指出，2025年是“十四五”规划收官之年，今年是“十五五”规划开局之年。今年预计主要发展目标是经济增长4.5%至5%，力争在实际操作中取得更好成绩。城镇调查失业率约为5.5%，城镇新增就业1200万人以上。居民消费价格上涨约2%。居民收入增长与经济增长同步。国际收支基本平衡。谷物产量约为14亿公斤。单位国内生产总值二氧化碳排放量减少约3.8%。实现上述目标，必须坚持稳中求进的大势，更好统筹国内经济活动和国际经贸斗争，更好统筹发展和安全，实施更加积极有为的宏观经济政策，加强面向未来、针对性强的政策协调，继续扩大内需、优化供给、优化渐进式增长、盘活存量。我们将因地制宜发展新生产力，深入推进全国统一市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，促进经济有效质的提升和合理量的增长，维护社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。报告以确保“十五五”规划良好开局为政府工作重点，提出了10项主要任务，提供了行动指南明确政府工作主攻方向。总体来看，今年的目标符合预期、积极可实现、科学务实，重点挑战制定有效扎实。政务谈“十五五”规划：您对目前正在审议的“十五五”规划草案有何看法？宁吉喆：根据中央关于“十五五”规划的建议，国务院编制了国家“十五五”规划草案。草案提出，保持GDP增速在合理区间，必要时提出年度建议，为2035年人均GDP较2020年翻一番、达到中等发达国家水平奠定坚实基础。在创新驱动的国民生活工程中，提出了安全指标、生态环境等。建议稿提出了1个目标指标。单位GDP二氧化碳排放累计减少7%，两项指标重点关注粮食和能源产能。草案还提出，强调数字经济核心产业高质量发展和增值提升，数字经济核心产业占GDP的比重为12.5%。突出强化内循环，提出推动居民消费率大幅提高、扩大经济规模。草案提出促进全人类共同繁荣、将劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.7年、提高人均预期寿命80岁等议题。草案提出引领高质量新生产力发展、建设现代基础设施体系、推动城乡一体化发展、保障和改善民生、推动绿色低碳等六个方面109项重大工程。全力保障重点地区安全。项目。国家“十五五”规划草案主要明确国家战略意图，明确政府活动重点，引导和规范社会主体行为。这是我国“十五五”全面建设社会主义现代化国家的伟大工程，是全国各族人民的共同行动纲领。 “十五五”时期，我国经济发展和社会发展的主要目标和任务可以说是科学有效的。作者：“正十二”（xjbzse）。编辑/魏跃 校对/刘军