《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划（草案）》提出“完善人口发展战略”、“完善适应人口变化的教育资源配置机制”。随着人口结构的变化，学龄人口也在发生结构性变化。幼儿园和小学的儿童数量正在减少。对初中和高中毕业生的需求已经达到顶峰。职称分配不正确，应尽快调整资源分配。如何建立适应人口变化的教育资源配置机制？新京报记者采访了全国政协委员、南京大学教授杨德才。他表示，学生人数的起伏日益明显，刻不容缓。优化教育资源质量和空间。未来需要搭建覆盖全国的学龄人口立体监测预警平台，推动教育资源跨学期、跨地区配置。比如在师资方面，可以通过地方统筹，让城乡学生共享优质课程教学资源，进一步缩小城乡差距。杨德才，全国政协委员、南京大学教授。受访者提供照片：人口变化导致资源分配不善。新京报：作为教育领域的专业人士，您认为当前的人口变化对教育有何影响？杨德才：根据研究，2026年至2035年，我国学校的变化——GE人群将表现出“级联传播效应”。高中及以下学生数量大幅减少，教育资源过剩现象逐渐显现。另一方面，高中及以上学生人数先增后减，并维持在较高水平，资源稀缺的矛盾更加凸显。新京报：您如何看待本地人口变化与教育资源供给之间的矛盾？又是如何体现的呢？杨德才：主要有三个矛盾。首先，学生资源高峰和下降的“时间差”与资源配置的“刚性”之间存在矛盾。幼儿园和小学生正处于下降的低谷，但初中和高中的需求高峰正在接近或已经到来。这种情况需要对教育和可持续发展的持续投资校舍、教师和其他资源的占用，对其使用提出了严峻的挑战。其次，人口流动的“空间差异”与学校地点的“固定”存在矛盾。新兴和发展中城市地区人口快速增长造成学位严重短缺，一些重点地区存在常年学位缺口。另一方面，在一些农村地区和原城镇地区，随着学生数量持续下降，出现了“学校规模小”甚至“空生招生”的现象，使得学校正常运行困难，资源闲置比例加大。第三，质量需求的“提高”与教学供给的“不匹配”之间存在矛盾。农村学校师资结构性短缺。农村音乐、体育、美术等学科教师和科学教育教师普遍短缺。学校。你的行动力不平衡。城乡、学校之间师资水平差异依然明显。骨干教师向城市和大众学校集中的趋势尚未根本扭转。缺乏适应性。面对小组教学、科学教育和日益增长的特殊教育需求等新要求，迫切需要更新教师能力结构。以世界一流设计推动教育创新 新京报：您认为优化当前教育资源配置是最有效的。当务之急是什么？已德凯：第一，我认为有必要建立一个覆盖全国、从国家层面到省、市、县各级的立体监测预警平台，通过智能技术监测学龄人口变化，并进行预警。二、落实我学期、地区之间灵活对接和共享资源的机制。纵向上，提高了不同学习阶段之间资源的适应性和流动性。鼓励各地探索“通才融合”途径，为学术和技能人才成长提供多种选择。在小学产能过剩、初高中产能需求增加的地区，可试点“资源库准备”机制，通过灵活的师资配置和课程衔接，实现学位资源的时空拓展和灵活供给。横向，深化集团学校管理和社区建设，从管理联合体走向资源整合、文化共生的高质量发展社区。深化和促进区域内优质教育资源均衡辐射。三是创新“本土化”国家层面统筹筹建专项资金、选聘人员、组建“校际领导小组”，有针对性地支持农村小学校、薄弱学校。实施“农村科学教育赋能计划”，联合高校、科技馆开发发放“科普资源包”和数字课程，破解农村实验教育瓶颈。通过升级“名师空中课堂”，建设农村科学教育强国。 AI支撑的教育系统覆盖城乡，并在条件允许的情况下在偏远地区试点“5G+VR沉浸式课堂”，农村学生将能够远程分享城市名校的优质课程和活动，大大缩小城乡教育体验差距。我们可以从当前的经验中学到什么？杨德凯：有些地方确实开始了探索和尝试，形成了一些可以推广或复制的经验。例如，江苏省常州市建立了“教育资源可视化题名创作系统”。“通过地方政府层面的协作，我们搭建了一个一体化平台，纵向连接公安、卫生、统计、教育等部门数据，实时采集0~18岁人口信息，横向利用GIS测绘技术，动态生成“题名需求热图”和“资源运输压力图”，平台预警结果将作为核心依据。修订教育设施处置专项规划，建立“学位设置动态调整机制”，实现从“被动应对”到“动态应对”的根本转变教育资源规划“主动适应”，引导学位创建和师资储备能力。这套机制和经验实际上是通过政府协调、各机构协调、更高层次配置教育资源、提高资源利用效率、确保全体适龄人口获得更好的教育资源来实现的。新京报记者周惠宗、编辑张雷、校对张彦军